Погибает ли Европа?

Богатая молодая женщина дает еду нищему

8 января в Брюсселе был обнародован доклад о социальном развитии и занятости в «большой Европе». Он стал, по откликам прессы, свидетельством «драматического расслоения Европы, пугающе обострившегося за последние 5 лет».

«Европа находится на последнем издыхании» – так по-южному экспансивно выразился под занавес минувшего года глава итальянской области Апулия Ники Вендола в интервью немецкому радио Deutschlandfunk во время своего пребывания в Берлине. А спустя несколько дней почти к подобным же мрачным выводам пришел уже не какой-то региональный политик, а сама Еврокомиссия.

Речь идет о представленном 8 января в Брюсселе отчете о социальном развитии и занятости в «большой Европе», с которым выступил комиссар ЕС по проблемам рынка, занятости и социальным вопросам Ласло Андор. Доклад, насчитывающий свыше 450 страниц, стал, по словам прессы, свидетельством «драматического расслоения Европы, пугающе обострившегося за последние 5 лет».

«Растет новая пропасть между странами, попавшими в тиски нисходящей спирали падения производства, роста безработицы и сокращения доходов, и теми государствами, которые демонстрируют хорошую или, по крайней мере, хоть какую-то сопротивляемость кризису», – говорится, в частности, в упомянутом документе Еврокомиссии.

В ноябре минувшего года, согласно отчету, уровень безработицы в среднем по странам еврозоны достиг 11,8 процента. Это максимальный показатель за последнее 20-летие. И если еще 5 лет назад в северной и южной частях ЕС уровень безработицы был примерно одинаковым, то сегодня разрыв составляет 7,5 процента. А доля европейцев, не имеющих работы долгое время, возросла почти до 5 процента. Особенно критическая ситуация сложилась в таких странах, как Испания, Греция, Ирландия, Словакия, Эстония, Латвия и Литва. Например, среди греческой и испанской молодежи планка безработицы поднялась аж до 56,7 процента. Общее число не имеющих работы в государствах еврозоны достигло 18,8 миллиона человек, а в целом по ЕС – 26 миллионов. Это – рекордные показатели.

И улучшения ситуации, по словам еврокомиссара Ласло Андора, пока не предвидится. В то же время он призвал лидеров стран, скатывающихся вниз по упомянутой им «спирали», все же «не терять мужества». Совет, конечно, хороший. Только кому и как он может помочь? Апулия Ники Вендола главное бремя вины возлагает на «посредственных» политиков Европы – в первую очередь, на германского канцлера Ангелу Меркель. Они гордятся тем, саркастически заметил Вендола, что, по сути, «возвели безумие в закон», требуя от стран ЕС введения так называемого «долгового тормоза».

Против социальных урезаний «без ума и смысла» высказалась в эти дни эксперт по социальным вопросам фракции социалистов в Европарламенте Ютта Штайнрук. Отчет Еврокомиссии со всей ясностью показывает, заявила Штайнрук, что политика «диктата экономии» ввергает в нищету целые страны и народы и в ряде случае еще больше усугубляет кризис. Заведующий кафедрой политики ЕС и Совета Европы Московского государственного института международных отношений профессор Олег Барабанов причину драматического разрыва между севером и югом Европы видит в политике расширения ЕС, когда «фонды выравнивания» были перенацелены с юга на восточных «новичков». Теперь же образовался своего рода порочный круг.

«Путь сверхжесткого урезания расходов полезен для выправления бюджетных показателей, – говорит профессор,– но он сдерживает экономический рост. В обычных условиях рецепт для выхода из такой ситуации связан, к сожалению, с обесцениванием валюты, что опять же ударяет по потребителям. Но в данном случае этот рецепт неприменим, поскольку члены еврозоны своей валютой не распоряжаются. Кроме того, средства северных стран тоже не бесконечны. И все это – лишь отсрочка катастрофы, которая может оказаться еще сильнее, чем если бы это было какие-то пару лет назад».

А вот Маттиас Росси, эксперт по вопросам государства и права Аугсбургского университета в Германии важной проблемой считает отсутствие должной солидарности среди граждан ЕС:

«На мой взгляд, чувство солидарности в ЕС воспринимается гражданами как тяжкая ноша. – Некоторые вообще не сознают, что являются граждане единой Европы. Если спросить их, согласны ли они передать часть своих средств на решение проблем, существующих в Испании, Греции или Португалии, то сначала они и проявили бы до известной степени свою солидарность, но потом очень быстро забыли бы об этом».

Как бы то ни было, возвращаясь к вопросу о том, «погибает» ли Европа, можно сказать одно: если о ней идут споры, значит, она жива.

Евросоюз является жертвой, а не причиной кризиса — Жозе Мануэл Баррозу

Евросоюз является жертвой, а не причиной международного финансового кризиса. Такое мнение высказал председатель Еврокомиссии (ЕК) Жозе Мануэл Баррозу в опубликованном сегодня интервью изданию The Irish Times перед встречей с премьер-министром Ирландии Эндой Кенни.

Политик считает, что реакция Европы на кризис была «упрощена» и «высмеяна». «Этот кризис не был создан Европейским союзом. Этот кризис стал результатом неустойчивости государственного долга, созданного национальными правительствами, и безответственного финансового поведения кредитных учреждений с попустительства национальных контрольных органов, — выразил уверенность Жозе Мануэл Баррозу. — ЕС является жертвой кризиса, а не его причиной. Мы не проблема, мы являемся частью решения».

Председатель ЕК рассказал, что иногда в ходе прений международный финансовый кризис связывают с евро. «Это не так. Реальность такова, что страны, которые не входят в зону евро, являются одними из наиболее пострадавших, — заявил Баррозу. — Например, страной, которая сделала больше всего для мобилизации средств налогоплательщиков в поддержку банковской системы, была Великобритания, а не участник еврозоны. Не надо также забывать случай с Исландией.

По мнению политика, меры жесткой экономии также были ошибочно охарактеризованы как европейская политика. «Некоторые люди пытаются связать меры жесткой экономии в области государственных финансов с евро. Это миф. Великобритания столкнулась с самой сложной ситуацией в бюджетной сфере, начиная со Второй мировой войны, и эта страна не является членом зоны евро. Возникают определенные проблемы с финансовой стабильностью еврозоны, но это происходит из-за существующих различий между 17 странами-членами объединения, и как раз это мы и пытаемся решить», — подчеркнул председатель ЕК.

Жозе Мануэл Баррозу не исключил, что предстоящий долгосрочный бюджет ЕС (на 2014-2020 гг) может быть согласован уже в феврале. «Да, я думаю, что соглашение возможно в феврале, но позиции по-прежнему весьма расходятся. Нам нужно немедленное решение», — подытожил он.

Жесткие меры экономии в ЕС привели к рекордной безработице

Уровень безработицы в странах еврозоны — 11,8 % — стал самым высоким за последние 20 лет. Наибольшее число безработных — в Испании и Греции, где в условиях кризиса власти принимают жесткие меры экономии.

Согласно данным европейского статистического агентства Евростат, по состоянию на ноябрь прошлого года в зоне евро официально числились безработными около 19 миллионов человек, что на 113 тысяч больше показателя предыдущего месяца. В целом по Евросоюзу, объединяющему 27 стран, уровень безработицы в ноябре 2012 года превысил 26 миллионов человек.

По мнению ряда европейских аналитиков, ситуация с занятостью в наступившем году не улучшится, и это может привести к социальному взрыву в объединенной Европе. Согласно же экспертным оценкам, в течение 2013 года планка безработицы в еврозоне может достигнуть 12%.

Ситуацию прокомментировал известный экономический журналист из Франции Эрик ле Буше:

«Европа в 2013 году будет единственным континентом, находящемся в рецессии. Эта регион мира наиболее затронут безработицей. И ситуация не исправится, напротив. В странах юга Европы системы социальной безопасности больше не имеют средств обеспечивать элементарную защиту. Это мы видим на примере ситуации в Греции. Социальная ситуация в этих странах апокалипсическая и достойна 1930-х годов. Однако, в то же самое время уровень безработицы в Германии составляет всего 5,4%, а в Австрии – 4,5%. Европа очень опасно расколота надвое».

По состоянию на ноябрь 2012 года рекордное число безработных было зарегистрировано в Испании – 26,6%. В Греции, которая представила данные за сентябрь, оно достигало 26% экономически активного населения. При этом в обеих странах безработицей охвачены до 60% молодых людей.

Эти рекордно высокие уровни резко контрастируют с уровнями безработицы в Германии, Нидерландах или Люксембурге, где они не превышают 6%. Если еще пять лет назад в северной и южной частях Евросоюза безработица была примерно на одном и том же уровне, сегодня разрыв составляет 7,5 процентного пункта.

Говорит еврокомиссар по рынку труда, социальным вопросам и политике социальной интеграции Ласло Андор:

«Мы переживаем последствия финансово-экономического кризиса и рецессии. В результате этого безработица в Европейском союзе достигла невиданных за почти два последних десятилетия уровней. Ухудшается также социальная ситуация».

Еврокомиссия уже забила тревогу в связи с углублением «пропасти» по ситуации с социальным развитием и занятостью между странами центральной части и периферии ЕС. Представляя журналистам отчет о социальном развитии и занятости в ЕС, подготовленном Еврокомиссией, Ласло Андор заявил, что экономический кризис свел на нет прогресс, достигнутый в сфере занятости.

Член исполнительной власти Евросоюза признал, что кардинальное улучшение социально-экономической ситуации в объединенной Европе в 2013 году маловероятно.

Ласло Андор указал на тот факт, что большинство систем социальной защиты в странах ЕС в значительной мере потеряли способность защищать семейные доходы от негативных последствий кризиса. При этом в наихудшей ситуации оказались молодые европейцы, безработные женщины и матери-одиночки в странах юга и востока ЕС. Серьезные финансовые трудности сегодня испытывает каждая пятая семья в Болгарии, Греции, Венгрии, Румынии, Латвии и на Кипре.

Напротив, семейные доходы в кризисный период выросли в Скандинавских странах, Германии, Франции и Польши, которые имеют сильные системы социального обеспечения и устойчивые рынки труда.

Для улучшения ситуации, по словам еврокомиссара Андора, Евросоюзу в целом и еврозоне в частности требуется проводить более интегрированную социальную политику и политику занятости, инвестировать в социальную сферу и расширять возможности переквалификации безработных и повышения квалификации работающих.

This post is also available in: Русский English (Английский)