Балканы. Европейский перекресток цивилизаций, контроль над которым стремились все империи на Земле. В начале 21 века к этому региону снова приковано внимание всего мира. Судьба края Косова и Метохии обсуждается на сессиях Европарламента, на заседаниях Совета Безопасности ООН, становится основной темой на встречах президентов мировых держав. Стремление автономии к независимости вступает в противоречие с целостностью Сербского государства. И вопрос не только в статусе территории в 11 тысяч квадратных километров с населением 2 миллиона человек. Здесь и сейчас, возможно, решается будущее всей Европы.
Февраль 1945 года. Ялтинская конференция стран-победительниц. Лидеры СССР, Великобритании и США — Иосиф Сталин, Уинстон Черчилль и Франклин Рузвельт — определяют границы послевоенной Европы. Один из главных постулатов, закрепленный в итоговых документах по результатам переговоров, запрещает менять границы государств. Договоренности, достигнутые на этой встрече, позже будут подтверждены на Потсдамской конференции. В июне 45-го в Сан-Франциско представители 50 стран поставили свои подписи под общим Уставом и создали Организацию Объединенных Наций.
«Если говорить о каких-то исторических корнях, то принцип нерушимости границ зафиксирован в Уставе ООН. Собственно говоря, ООН для того и создавали, чтобы зафиксировать границы, которые возникли после 2-й Мировой войны», — заявил президент Института стратегических оценок Александр Коновалов.
В конце 50-х годов Азию и Африку захлестнули национально-освободительные войны, которые поддерживали США и Советский Союз. Бывшие испанские, французские, а также великобританские колонии превратились в самостоятельные независимые государства. Уже 14 декабря 1960 года была принята Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Принцип нерушимости границ вступил в противоречие с принципом наций на самоопределение.
«Человечество так и не нашло правового юридического разграничителя между принципами территориальной целостностью государств и правом нации на самоопределение», — отметил председатель Международного комитета Госдумы РФ Константин Косачев.
По подсчетам специалистов, сейчас на земле около 200, так называемых, «замороженных конфликтов». Национальные автономии и компактно проживающие национальные меньшинства, разбросанные по миру, требуют отделения и признания статуса независимых государств. В современной Европе таких «тлеющих» конфликтов 55.
Страна басков расположена на севере Испании и юго-западе Франции. Национальное движение возникло здесь еще в 19 веке в ответ на насильственную “испанизацию” Басконии и Каталонии. Несмотря на то, что Страна басков пользуется широким самоуправлением — для 2,5 миллионов жителей создан даже собственный парламент — сепаратистские настроения на севере Испании очень сильны. За создание независимого баскского государства борется радикально-террористическая организация ЭТА, используя для достижения своих целей теракты против представителей испанских властей, уличные погромы и бои. ЭТА взяла на себя ответственность за 711 убийств, совершенных за 14 лет. Кадры последствий терактов, устроенных сепаратистами в 2004 году в центре Мадрида, потрясли весь мир. Тогда 191 человек погиб и более 2000 были ранены.
«Проблема заключается в том, что если открыть «ящик Пандоры» и дать право нации на самоопределение, мы, в принципе, узаконим, наконец, терроризм. Понимаете, почти во всех случаях национально-освободительное движение возглавлялось террористами, бандитами и убийцами, которые потом были либо заслуженно повешены, либо воспевались некоторое время, как основатели нации» — подчеркнул политолог Сергей Караганов.
Северная Ирландия формально входит в состав Объединенного королевства, но у нее есть даже своя футбольная сборная, которая представляет провинцию на международных футбольных турнирах. Протестанты, проживающие на севере ирландской республики, до сих пор являются противниками объединения с Лондоном. Официально операция британской армии по наведению законности и порядка в Северной Ирландии завершилась только летом 2007-го. До этого британские военные 38 лет находились на территории самой северной части Объединенного Королевства. Мятежи, уличные забастовки, военные операции против британских властей Ирландской Республиканской Армии, в конечном счете, ставили перед собой единственную цель — отсоединение от Великобритании.
«В Ирландии конфликт шел в горячей форме. Если Вы помните, были даже случаи обстрела Даунинг-стрит 10, резиденции премьера, ирландскими террористами. А столкновений-то ирландской республиканской армии с властями Великобритании было больше, чем достаточно», — заявил президент Института стратегических оценок Александр Коновалов.
Самопровозглашенное государство Северный Кипр занимает небольшую часть острова в Средиземном море. Население Северного Кипра около 200 тысяч человек. В основном, это местные турки-киприоты и анатолийские турки, которые переселились на остров с материка. После вооруженных столкновений, произошедших в 1974 году между греками и турецкими войсками, введенными на остров, большинство греческих жителей вынуждены были бежать на юг. Единственная страна, которая сейчас признает государство Северный Кипр, — Турция. От остальной части Кипра турецкая автономия отделена буферной зоной. Линию, разделяющую остров на два сектора, охраняет контингент вооруженных сил ООН.
«Но уже несколько раз бывали ситуации, когда война практически начиналась. Допустим, турецкие корабли выходили со своих баз для того, чтобы высадить десант на Кипре и для того, чтобы защитить там турок-киприотов. То же было со стороны Греции. Каждый раз эта попытка развязать войну очень жестко пресекалась, прежде всего, со стороны США. Вплоть до того, что президент США поднимал трубку и отдавал, фактически, приказ турецким кораблям вернуться на базу. На мой взгляд, этот конфликт давно бы уже перешел в горячую стадию, если бы не было влияния организации НАТО и, прежде всего, влияния США, которые не хотят допустить конфликта между членами НАТО”, — подчеркнул Александр Коновалов.
Де-факто Абхазия — независимое государство в западной части Закавказья, не признанное ни одной страной мира. Абхазия имеет свою конституцию, правительство и армию, и не контролируется Грузией. В советские времена Абхазия входила в состав Грузинской республики. Но когда в 1991 Грузия заявила о выходе из Советского Союза, абхазское население высказалось против подобного шага. Летом 1992 начался вооруженный конфликт, который унес жизни 17 тысяч человек. Грузия так и не смогла присоединить Абхазию. Мирное урегулирование было достигнуто лишь при посредничестве ООН в апреле 94-го. Через год, в 1995, парламент Абхазии обратился с предложением о вхождении республики в состав России.
“Если произойдет признание или полупризнание независимости Косово, большее число вариантов того, как можно будет действовать в будущем, окажется просто-напросто отсечено. Их не останется. Потому что вне зависимости от того, что заявят в НАТОвских или Евросоюзовских столицах, что, дескать, это не прецедент и никакой связи здесь не существует. В зависимости от этого люди, которые живут в Абхазии, в Южной Осетии, в Приднестровье, обязательно скажут, что это прецедент, обязательно скажут, что нам совершенно точно должны дать такой же вариант решения проблемы, какой был дан албанцам Косово и на что иное мы не согласны”, — отметил Константин Косачев.
Противостояние между Косово и Сербией было заморожено после введения войск НАТО и ООН. Сегодня главный документ, которые определяет статус края Косова и Метохии — резолюция Совета Безопасности 1244, принятая в 1999 году. Она обязывает международное сообщество создать условия для возвращения беженцев и сохранить целостность Сербии.
“Международные силы и международное присутствие по безопасности, как оно обозначено в этой резолюции, имело главной своей целью сохранить целостность союзной республики Югославия и вернуть Косово в состав Сербии. То, что миротворческие контингенты Запада сделали, отлично от того, что они должны были делать”, — заявил президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов.
“И то, что ООН и Совет безопасности оказались в этой ситуации бессильны, то, что они не смогли настоять на выполнении базовой резолюции Совета безопасности, — крайне опасный прецедент. Вот у нас до сих пор США игнорировали 40-летние призывы снять блокаду с Кубы. Израиль игнорировал призывы ООН уйти с оккупированных арабских земель. Ни одно европейское государство до сих пор не игнорировало решения ООН. Признание независимости Косово будет росписью под позицией, что, оказывается, и в Европе можно игнорировать решения ООН со всеми вытекающими отсюда последствиями”, — подчеркнул Косачев.
«Это будет 1-й случай после 45-го года, когда в Европе внешняя вооруженная сила пришла из-за рубежа. Когда приехали вооруженные люди на танках, отделили кусок от страны, признанной ООН, и через 7 лет сказали – это самостоятельное государство” – подчеркнул Александр Коновалов.
С самого начала вооруженного конфликта Косово стало спорной территорией в отношениях между Россией и США. Россия выступает против принятия односторонних решений.
“Россия говорит: “если вы знаете, как разделить Косово, — разделите. Если вы знаете, как предоставить Косово независимость, — предоставляйте. Но только так, чтобы обе стороны, Сербия и Косово, сказали, что они согласны. Потому что в противном случае вы просто ставите новый детонатор на Балканы, который полыхнет сразу, как только вы уйдете”, заявил Александр Коновалов.
США поддерживают скорейшее отсоединение косовских албанцев от Сербии.
“США хотели создать на Балканах, как они во многих других регионах мира создают, узел напряженности, который постоянно был бы раздражителем ситуации в Европе и постоянно требовал американского присутствия”, — отметил Леонид Ивашов
Это американская военная база «Бон Стил», расположенная на территории Косова. Одна из самых больших в мире. Воинский контингент насчитывает 7 тысяч человек. За колючей проволокой стоят 80 вертолетов. Строительство базы началось 8 лет назад, когда косовская автономия получила протекторат Организации Объединенных наций с постоянным присутствием миротворческих сил. С тех пор здесь успели проложить 25 километров автомобильных дорог, и возвести укрепления из 84 километров колючей проволоки. Все это говорит о том, что уходить отсюда, как бы не менялась политическая обстановка в самом крае, американские военные не намерены.
В свою очередь, лидер косовских албанцев Хашим Тачи заявляет о том, что косовары крайне заинтересованы в присутствии США на европейском континенте. Ведь опираясь на их поддержку, автономия готова провозгласить независимость Косова и Метохии в одностороннем порядке.
“Мы можем продолжить дискуссию и вести переговоры еще 100 лет, но по вопросу статуса Косово между нами и Сербией компромисс невозможен. Косово станет государством, и процесс будет идти путем мира и стабильности”, — заявил Тачи.
1938 год. После аннексии Австрии, Третий рейх открыто поставил вопрос о присоединении к Германии Чехословакии. В Судетской области этой страны большинство населения составляли немцы, которые говорили на родном языке, имели свой университет, но у них не было автономии. Гитлер заявил, что германо-чехословацкая война неизбежна, если Судетам не будет предоставлена автономия. В сентябре 1938 в Мюнхене собрались четыре страны: Великобритания, Франция, Италия и Германия. После переговоров европейские государства пошли на уступки Гитлеру. Премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен, вернувшись из Лондона, произнес знаменитые слова: «Я привез вам мир». Всего через год началась Вторая Мировая война. Мюнхенский сговор стал одной из самых черных страниц западной дипломатии.
Переговоры между Приштиной и Белградом, которые ведутся на протяжении нескольких лет, так ни к чему и не привели. Албанцев не устраивает ничего кроме независимости, а сербы готовы на любые уступки, кроме одной: разрешить Косову выйти из состава государства. Но, как и 70 лет назад, мнение международного сообщества становится последним сдерживающим фактором в принятии односторонних решений. Если этот последний барьер устранить, “ящик Пандоры” откроется сам собой. А слова, сказанные представителями мировых держав в 2007, будут названы историками роковыми.
“Подсчитано, что, если пустить процесс на самотек, все национальные меньшинства численностью в миллион человек начнут создавать свои государства. Они начнут заявлять, что право нации на самоопределение эквивалентно праву на сецессию, выхода из состава страны. Это приведет к тому, что в 21 веке мы будем свидетелями нового процесса государственного строительства. По меньшей мере, 100 новых членов может появиться в ООН. А Бисмарк говорил, что “государство строится железом и кровью”. На 100 государств понадобится очень много железа, но это не так страшно. Может потребоваться очень много крови. Вот этого надо постараться избежать”, — заявил Александр Коновалов.
strana.ru, 09.12.07
This post is also available in:
Русский 
English (Английский)
