14 октября Еврокомиссия обнародовала ежегодный доклад 2009 года о стратегии расширения ЕС. Доклад под названием «Процессы расширения ЕС: прогресс, достигнутый странами Западных Балкан и Турцией за 2009 год» приоритетно отражает продвижение этих стран по пути к европейской интеграции за нынешний сложный год экономического кризиса. В докладе также содержатся требования к вышеназванным странам относительно подготовительных мер по вступлению в ЕС, а также определены направления расширения ЕС на 2010 год.
В настоящее время 3 страны считаются кандидатами по вступлению в ЕС – Хорватия, Македония и Турция. А «Страны – потенциальные кандидаты», которые уже официально подали или имеют намерение подать заявку на членство – это Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Исландия и другие.
Из трех стран–кандидатов Хорватия 4 года назад уже начала переговоры по вступлению в ЕС, и Хорватия удовлетворяет всем требованиям членства в ЕС, но процедура вступления этой страны в самом начале подверглась бойкоту со стороны Словении из-за неразрешенных пограничных споров между этими странами. Однако недавно пограничный спор между Хорватией и Словенией был урегулирован, благодаря этому было устранено последнее препятствие в процессе интеграции Хорватии в ЕС. В докладе ЕС дана позитивная оценка действиям Хорватии, планируется завершить переговоры относительно членства этой страны в ЕС в течение 2010 года. Поэтому в настоящее время Хорватия с большой вероятностью станет следующим государством, которое вступит в ЕС. Ввиду «убедительного» прогресса, достигнутого Македонией в ходе комплексных реформ в стране, Еврокомиссия приняла рекомендацию относительно начала переговоров по членству этой страны в ЕС. Однако Греция выражает недовольство относительно названия страны, поскольку провинция со сходным названием существует на севере Греции, поэтому в докладе выражено требование к Македонии как можно скорее разрешить конфликт с Грецией вокруг наименования страны и установить добрососедские и дружественные отношения с Грецией.
Хотя Турция одновременно с Хорватией начала переговоры по вступлению в ЕС, на ее пути к членству в Евросоюзе пока еще существуют множество преград. В докладе ЕС говорится, что со стратегической точки зрения, Турция играет важную роль в содействии региональной стабильности, обеспечении энергетической безопасности и в процессе диалога между цивилизациями Востока и Запада, несмотря на политическое реформирование и достижение нормализации отношений между Турцией и Арменией, в области правового строительства, реализации демократических свобод Турция пока не удовлетворяет стандартам ЕС. Кроме того, «курдская» и «кипрская» проблемы остаются большими препятствиями на пути вступления этой страны в ЕС.
В докладе подчеркивается, что страны Западных Балкан приложили большие усилия для вступления в ЕС, однако они должны сначала провести фундаментальные реформы в политической и законодательской сферах, чтобы все институты власти смогли нормально функционировать. Кроме того, руководство этих стран также должно сделать многое в борьбе с коррупцией и с преступностью. До проведения подобного реформирования Еврокомиссия не может предоставить им членство в ЕС. Так, ЕС и США надеются принять в ряды членов ЕС и НАТО Боснию и Герцеговину, однако боснийские мусульмане, хорваты и сербы имеют разногласия по многим политическим и экономическим вопросам страны, что, в свою очередь, является преградой в процессе вступления этих стран в указанные организации.
В 2004 году ЕС, приняв в свои ряды 10 восточноевропейских и балтийских стран, пережил крупнейшее расширение в истории Евросоюза. Вслед за этим, в 2005 году, Болгария и Румыния были приняты в ЕС, в результате чего количество стран-участников ЕС увеличилось до 27. Однако из-за быстрого расширения ЕС внутри блока появились разные проблемы и противоречия, после чего темпы расширения несколько замедлились.
Оглянувшись на пройденный опыт расширения ЕС, еврокомиссар по вопросам расширения Евросоюза Оли Рен сказал, что только с помощью большей интеграции за счет новых членов ЕС сможет играть ключевую роль на мировой политической и экономической арене в новом веке. Это и есть стратегия Евросоюза. Поэтому нельзя останавливать темпы расширения. Оли Рен также сказал, что Черногория, Албания и Исландия подали заявки о вступлении в ЕС на фоне глобального экономического кризиса, это продемонстрировало огромную привлекательность ЕС.
В настоящее время общественное мнение полагает, что в работе по расширению в ЕС появились новые сдвиги. Сначала «Лиссабонский договор» вступит в силу в 2010 году, это предоставит ЕС законодательную и институциональную подоплеку для дальнейшего расширения. Во-вторых, пережив экономический кризис, некоторые страны выразили активнее желание вступить в ЕС. Кроме того, по мере восстановления мировой экономики в ЕС будет улучшаться и экономическая атмосфера для дальнейшего расширения. Тем не менее, порог для вступления не будет снижен, что затормозит вступление некоторых стран в члены ЕС.
russian.cri.cn, 15.10.09
This post is also available in:
Русский 
English (Английский)
