Проблемы занятости в Евросоюзе: прогнозы Еврокомиссии на 2015 год
Лизелот Ван Гизель, преподаватель электромеханики
Среди более двух десятков специальных агентств в ЕС есть и такое, которое занимается прогнозированием занятости в регионе — European Centre for the Development of Vocational Training или Cedefop. Cedefop опубликовал свой первый прогноз трудового потенциала в ЕС и перспектив развития рынка труда на ближайшую семилетку. Главный вывод — уже сегодня около 80 миллионов из 210 занятых в ЕС-25 (Болгария и Румыния в прогнозе пока не учитывались) — это высокообразованные специалисты вне сферы физического труда. И таких работников потребуется еще больше.
Прогнозный отчет, подготовленный Агентством Cedefop , под названием «Потребности в рабочей силе для будущей Европы: среднесрочный прогноз», охватывает период до 2015 года. В прогнозе подчеркивается, что в большинстве стран будет прослеживаться четкая линия на дальнейший рост потребности в рабочей силе и различных профессиях. Включая даже самые обычные виды занятости, особенно с учетом стремительного роста различных направлений сервисного сектора, а также активных организационных и технологических трансформаций в новых структурных секторах экономики стран ЕС.
Постепенная трансформация
Вместе с тем прогноз Cedefop предостерегает от легкомысленного подхода к «модным сервисным» трансформациям и подчеркивает, что обрабатывающая промышленность и отрасли первичного сектора еще далеко не исчерпали не только своих возможностей, но и значения для экономического развития во многих странах. Это особенно относится к «новым странам», недавно вступившим в ЕС, которые только начинают переход от постиндустриальных социальных и экономических структур к «новой экономике».
Однако трансформации уже на виду почти во всех странах, несмотря на то что в традиционных секторах экономики еще занято значительное количество людей; прогнозируется, что такая ситуация сохранится и в среднесрочном плане.
В двух основных «сценариях» развития рынка труда в ЕС (оптимистичный и пессимистичный) единым, пожалуй, остается одно — растущая потребность почти во всех имеющихся и ожидаемых видах специализаций.
Представляя результаты прогноза для широкой общественности, комиссар ЕС по образованию, профессиональному обучению, культуре и делам молодежи г-н Ян Фигель отметил: «Мировая экономика находится в постоянной динамике; это же относится и к тем специальностям, которые понадобятся людям в будущем. Очень часто мы слышим вопросы о том, какими должны быть эти специальности. Теперь у нас есть прогноз, в котором дана ясная картина того, где мы можем испытывать трудности, а также где и в каких сферах ожидается дефицит рабочей силы на перспективу. Имея такую информацию, и стар и млад могут адекватно оценить свои учебные планы, которые помогут им сформировать свои задачи по образованию и профессиональной подготовке».
Некоторые прогнозы
В аналитическом прогнозе «Future skill needs in Europe: medium-term forecast», рассчитанном на период до 2015 года, показано, что в первичном секторе промышленности ЕС будет занято примерно 10 млн. человек (что показывает снижение по сравнению с 2006 годом на 12 млн. и 1996-м — на 15 млн. человек). В обрабатывающей промышленности Европейского региона будет задействовано 34,5 млн. человек по сравнению с 35 млн. в 2006-м и 38 млн. в 1996 году.
Думается, что главный результат прогноза — констатация факта, что основные тенденции в занятости касаются секторов сервиса, где для надлежащего развития экономики ЕС к 2015 году ей понадобится примерно 13 млн. новых специалистов различного профиля. Одновременно примерно на 2 млн. рабочих мест сократится первичный сектор экономики и на 0,5 млн. — обрабатывающие отрасли.
В таких секторах, как транспорт и доставка, а также туризм потребуется 3,5 млн. новых тружеников. Вообще, сфера бизнеса и услуг — будет наиболее динамична на семилетний период. Здесь потребуется около 9 млн. новых специалистов. Еще примерно 3 млн. мест будет создано в сфере образования, здравоохранения и социального обеспечения, где также потребуются новые кадры.
Растут и потребности в высоко квалифицированных специалистах: здесь пик еще далеко не пройден. Уже сегодня около 80 млн. из 210 занятых в ЕС-25 (Болгария и Румыния в прогнозе пока не учитывались) — это высокообразованные специалисты вне сферы физического труда. И прогнозируется еще более высокий рост.
В целом, в ближайшие 10 лет Европе понадобится более 12,5 млн. специалистов с высшим образованием и 9,5 млн. — со среднетехническим. Подчеркивается, что даже «обычные» вакансии с применением физического труда потребуют дополнительной квалификации, однако прогнозируется сокращение таких специальностей на 8,5 млн. человек.
Нет нужды говорить о том, что такие прогнозы создают существенные проблемы для занятости в странах ЕС. Особенно, учитывая снижение рождаемости и необходимость «замены» уходящих на пенсию работников. С другой стороны, более высокие требования к найму потребуют гораздо больше знаний для аналогичной прежде работы.
Cedefop готовит также и секторные аналитические прогнозы: уже на подходе анализы в туристическом секторе, нанотехнологиях, аграрном секторе и деревообработке; вскоре ожидается отчет по сектору здравоохранения и охране окружающей среды.
Информация о Cedefop
Европейский центр развития профессионального образования, известный как Cedefop (по французскому сокращению — The European Centre for the Development of Vocational Training), является специализированным агентством Евросоюза. Это одно из первых агентств ЕС: оно было учреждено еще в 1975 году и с 1995 года находится в Греции. Его главная задача — продвижение профобразования и обучения (ПОО) в странах ЕС, в том плане чтобы экономическое развитие «совмещалось» с необходимостью подготовки нужных специалистов надлежащего уровня и качества. Cedefop консультирует страны ЕС по новым и перспективным методикам ПОО как важного элемента национальных политик в области занятости, социальной сплоченности и повышения конкурентоспособности.
baltic-course.com, 19.02.08
This post is also available in:
Русский 
English (Английский)
